中新网北京10月29日电 为期4天的中共十八届五中全会将于今日闭幕。。。。。。这次旨在谋划未来五年中国发展之路的关键会议,,,,,,,将绘制出一幅怎样的“十三五”画卷,,,,,,,引发全国乃至全球关注。。。。。。尽管“十三五”规划建议和全会公报尚未露“真容”,,,,,,,但从决策层此前在多个场合关于“十三五”的论述,,,,,,,以及近期媒体的前瞻报道中,,,,,,,已可以梳理出不少十三五期间中国发展的关键着力点。。。。。。
一个中心
——坚持以经济建设为中心
本届五中全会的主要议程是,,,,,,,中共中央政治局向中央委员会报告工作,,,,,,,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。。。。。。
26日,,,,,,,此次会议开幕当日,,,,,,,《人民日报》署名“任仲平”的文章说:2016-2020的“十三五”规划,,,,,,,将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划,,,,,,,将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升,,,,,,,将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺,,,,,,,也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。。。。。。
既如此重要,,,,,,,那么该如何规划呢?其实在五中全会之前,,,,,,,中央高层就通过调研、座谈会等形式频释信号,,,,,,,其中最受关注的当属经济发展。。。。。。
中新网记者注意到,,,,,,,中央政治局7月20日和10月12日召开的两次会议均指出,,,,,,,“十三五”时期要以经济建设为中心。。。。。。
其中,,,,,,,7月20日的会议强调,,,,,,,“十三五”时期,,,,,,,必须坚持以经济建设为中心,,,,,,,从实际出发,,,,,,,创新和完善宏观调控方式,,,,,,,保持经济中高速增长,,,,,,,迈向中高端水平,,,,,,,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。。。。。。
10月12日的会议则强调,,,,,,,要以经济建设为中心,,,,,,,坚持科学发展,,,,,,,加快转变经济发展方式,,,,,,,全面深化改革,,,,,,,全面依法治国,,,,,,,加快完善各方面体制机制,,,,,,,更好利用两个市场、两种资源,,,,,,,为中国发展不断提供强大动力和有效保障。。。。。。

资料图:2015年6月16日至18日,,,,,,,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到贵州遵义、贵阳和贵安新区,,,,,,, 深入农村、企业、学校、园区、红色教育基地,,,,,,,就做好扶贫开发工作、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考 察。。。。。。
两个短板
——将补齐民族间和地区间发展不平衡两个“短板”
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月18日在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时指出,,,,,,,“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,,,,,,,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,,,,,,,特别是在贫困地区。。。。。。
为此,,,,,,,他要求,,,,,,,各级党委和政府要把握时间节点,,,,,,,努力补齐短板,,,,,,,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,,,,,,,确保贫困人口到2020年如期脱贫。。。。。。
展望“十三五”,,,,,,,习近平认为,,,,,,,中国扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,,,,,,,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。。。。。。他用“形势逼人,,,,,,,形势不等人”九个字来形容,,,,,,,并提出“精准扶贫”等思路。。。。。。
微信公众号“学习大国”的文章指出,,,,,,,要想提高木桶的容量,,,,,,,就要加长最短的木板。。。。。。要想全面建成小康社会,,,,,,,就要补齐发展的短板,,,,,,,让各民族、各地区同奋斗共发展。。。。。。“十三五”期间将补齐民族间和地区间发展不平衡这两个“短板”。。。。。。
中国财政学会投融资研究专业委员会副秘书长高鹏认为,,,,,,,“十三五” 的5年是“拉长板”与“补短板”相结合的重要机遇期。。。。。。

资料图:2015年7月17日,,,,,,,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座 谈会,,,,,,,听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。。。。。。
4+3布局
——或形成“四大板块”+“三个支撑带”战略大布局
如何通过布局区域发展“拉长板”、“补短板”,,,,,,,也是“十三五”规划中备受关注的问题。。。。。。
《经济参考报》今年9月的消息称,,,,,,,“十三五”期间,,,,,,,中国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。。。。。。
一方面,,,,,,,进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略;另一方面,,,,,,,增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,,,,,,,最终形成“四大板块”+“三个支撑带”的战略大布局。。。。。。
该文章认为,,,,,,,在“四大板块”中,,,,,,,东北振兴很可能成为下一个五年的突出重点。。。。。。
习近平7月17日在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会时强调,,,,,,,无论从东北地区来看,,,,,,,还是从全国发展来看,,,,,,,实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。。。。。。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,,,,,,,国家要加大支持力度,,,,,,,东北地区要增强内生发展活力和动力,,,,,,,精准发力,,,,,,,扎实工作,,,,,,,加快老工业基地振兴发展。。。。。。
三种“新”姿态
——必须有新理念、新思路、新举措
有媒体这样分析未来五年中国肩上的担子:要完成7000多万贫困人口的脱贫工作,,,,,,,平均每个月都要完成110万以上的贫困人口脱贫;经济改革走入深水区,,,,,,,如何拿捏资源、生态保;;;;;;び刖梅⒄沟钠胶獾悖,,,,,,培育和创造新的经济增长点,,,,,,,依然是中国需要探索的问题。。。。。。
同时,,,,,,,随着“人口红利”逐渐减弱、人口老龄化加剧,,,,,,,中国的基本养老、基本医疗体系也亟须健全完善;推进财税体制改革、国企改革、“一带一路”建设等,,,,,,,也需要各地的活力与创新。。。。。。
中共中央政治局7月20日的会议强调,,,,,,,“十三五”时期,,,,,,,中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。。。。。。;;;;;;嵋樘岢觯,,,,,,“认识新常态、适应新常态、引领新常态,,,,,,,保持经济社会持续健康发展,,,,,,,必须有新理念、新思路、新举措。。。。。。”

六个必须
——将以“六个必须”为引领
《人民日报》“任仲平”文章指出,,,,,,,“十三五”画卷,,,,,,,将以中央政治局会议提出的“六个必须”为引领,,,,,,,铺展开来。。。。。。
这“六个必须”是7月20日的中央政治局会议提出的,,,,,,,包括“必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”,,,,,,,“必须坚持以经济建设为中心”,,,,,,,“必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标”,,,,,,,“必须完善社会主义市场经济法治体系”,,,,,,,“必须深化全方位对外开放”,,,,,,,以及“必须贯彻全面从严治党要求”。。。。。。
人民日报的文章认为,,,,,,,“六个必须”分别回答了“发展为了什么”、“实现什么样的发展”、“如何以改革促发展”、“如何规范发展”、“发展如何对接世界”、“发展需要怎样的政治领导”等六个问题。。。。。。
文章进一步眺望了“十三五”画卷:“中国制造2025”推动工业制造业转型升级,,,,,,,打造“制造强国”;“互联网+”推动信息化与工业化深度融合,,,,,,,新技术新概念新业态方兴未艾;城镇化目标激发更丰富的劳动力资源、激活更广阔的市场空间;提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,,,,,,,走出一条中国特色新型农业现代化道路。。。。。。
十大领域
——要在十个领域取得明显突破
今年5月27日,,,,,,,习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时强调,,,,,,,“十三五”时期,,,,,,,经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。。。。。。
有媒体日前指出,,,,,,,这是习近平首次提出“十三五”规划总体框架。。。。。。人民日报官方微博26日将其总结为“十三五”规划十大目标任务。。。。。。
如何在上述十大领域取得明显突破,,,,,,,事关中国未来。。。。。。由此,,,,,,,外界对今日闭幕的五中全会格外期待。。。。。。(完)