七大方面推进养老保险改革，，， ，，，，医保；；； ；；；；鸫尤床淮嬖谌笨
2月29日，，， ，，，，人社部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上透露，，， ，，，，正在对养老保险体系进行顶层设计，，， ，，，，推进养老保险制度改革。。。。。。。
养老保险改革主要包括7个方面。。。。。。。第一，，， ，，，，推行全民参保计划。。。。。。。第二，，， ，，，，推进养老保险全国统筹。。。。。。。现在是省级统筹，，， ，，，，实行全国统筹后，，， ，，，，可在更大范围内调剂余缺、抵御风险。。。。。。。第三，，， ，，，，进一步完善个人账户制度，，， ，，，，更好地体现激励和约束机制。。。。。。。第四，，， ，，，，推出渐进式延迟退休年龄的政策。。。。。。。第五，，， ，，，，推进养老保险基金的尊龙凯时运营，，， ，，，，实现保值增值。。。。。。。第六，，， ，，，，多方面筹措养老保险基金，，， ，，，，特别是要划转部分国有资本充实社保；；； ；；；；。。。。。。。我国的特殊情况就是养老保险基金有一些历史欠账，，， ，，，，无论是制度建立时已退休“老人”的养老金，，， ，，，，还是制度改革后“中人”的视同缴费，，， ，，，，都需要从养老保险基金中支出。。。。。。。这应该由国家财政和国企补上这块欠账。。。。。。。第七，，， ，，，，推进多层次养老保险体系。。。。。。。
最近，，， ，，，，有信息显示，，， ，，，，很多省份医保；；； ；；；；鸪鱿质詹坏种，，， ，，，，退休人员医保缴费问题引起广泛议论。。。。。。。对此，，， ，，，，尹蔚民表示，，， ，，，，医疗保险制度整体运行平稳。。。。。。。医保实行现收现付制度，，， ，，，，不像养老保险的部分基金还要部分积累。。。。。。。从全国看，，， ，，，，不存在现在有缺口现象。。。。。。。
当前，，， ，，，，医保制度所面临的最大挑战就是人口老龄化。。。。。。。统计资料显示，，， ，，，，退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍左右。。。。。。。现在占参保人员25%的退休人员，，， ，，，，整个医疗费用支出占了65%。。。。。。。“要确保医保待遇能够支付，，， ，，，，必须实行权利和义务对等，，， ，，，，要均衡政府、单位和个人责任。。。。。。。如果我们把未来人口老龄化带来的全部压力压在在职职工身上，，， ，，，，既不公平，，， ，，，，制度也难以可持续。。。。。。。”人社部副部长游钧认为，，， ，，，，解决这个难题，，， ，，，，要强化管理，，， ，，，，深化医改，，， ，，，，把医疗费用控制下来。。。。。。。同时，，， ，，，，为了应对未来基金压力，，， ，，，，应及早研究医保；；； ；；；；鸪て谄胶獾牟呗，，， ，，，，为参保人提供更好、更可持续的保障。。。。。。。
已经形成了渐进式延退方案，，， ，，，，报经批准后向社会征求意见
延迟退休广受关注。。。。。。。人社部已经形成了渐进式延退方案，，， ，，，，将按照相关程序，，， ，，，，报经批准后向社会广泛征求意见。。。。。。。这一方案将在年内公布。。。。。。。
“制定渐进式延退政策，，， ，，，，我们有三个基本考虑。。。。。。。”尹蔚民说。。。。。。。第一，，， ，，，，小步慢走，，， ，，，，渐进到位。。。。。。。每年推迟几个月时间，，， ，，，，经过一个相当长的阶段再达到法定退休的目标年龄。。。。。。。第二，，， ，，，，区别对待，，， ，，，，分步实施。。。。。。。根据不同群体的退休年龄，，， ，，，，从实际出发分步实施。。。。。。。第三，，， ，，，，提前公示，，， ，，，，做好预告。。。。。。。方案一旦出台，，， ，，，，将广泛征求社会意见，，， ，，，，凝聚社会共识。。。。。。。
为什么要延迟退休年龄？？？？？？ ？尹蔚民解释说，，， ，，，，在人口老龄化的大背景下，，， ，，，，我国现行法定退休年龄已不适应发展需要。。。。。。。2015年我国超过60岁以上的老人已经达到了2.2亿，，， ，，，，占比超过16%。。。。。。。无论是从开发人力资源，，， ，，，，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，，， ，，，，都需要对法定退休年龄进行调整，，， ，，，，这也是世界各国通行的做法。。。。。。。发达国家基本上退休的年龄都在60—65岁之间，，， ，，，，甚至更高。。。。。。。
钢铁煤炭行业约180万职工须分流安置，，， ，，，，明确4种渠道
2016年就业形势比较复杂。。。。。。。其一，，， ，，，，化解过剩产能会造成一部分职工下岗。。。。。。。其二，，， ，，，，经济下行压力较大，，， ，，，，一部分企业生产经营困难，，， ，，，，会造成企业用工不足。。。。。。。其三，，， ，，，，以高校毕业生为主的青年就业群体数量持续增加。。。。。。。今年高校毕业生是765万人，，， ，，，，比去年增加16万人，，， ，，，，加上中职毕业生和初高中毕业以后不再继续升学的学生，，， ，，，，青年就业群体大约1500万，，， ，，，，压力非常大。。。。。。。
围绕化解过剩产能，，， ，，，，国务院近期作出了部署，，， ，，，，下发了“1+8”配套文件。。。。。。。其中1个文件由人社部会同有关部门制定，，， ，，，，就是做好化解过剩产能过程中职工安置的意见。。。。。。。目前，，， ，，，，职工安置的具体渠道，，， ，，，，明确了4个方面：第一，，， ，，，，鼓励企业挖掘现有潜力，，， ，，，，在本企业内部安置职工。。。。。。。第二，，， ，，，，促进转岗就业创业。。。。。。。第三，，， ，，，，对符合条件的实行内部退养。。。。。。。距法定退休年龄5年以内，，， ，，，，职工本人自愿、企业同意，，， ，，，，可实行内部退养。。。。。。。第四，，， ，，，，公益性岗位托底安置。。。。。。。对不能实行市场就业的困难职工，，， ，，，，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。。。。。。。
目前，，， ，，，，对钢铁、煤炭两个行业的初步统计显示，，， ，，，，共涉及约180万职工的分流安置：煤炭系统约130万人，，， ，，，，钢铁系统约50万人。。。。。。。“一定积极稳妥地把这项工作做好。。。。。。。我们对保持今年就业的形势稳定充满信心。。。。。。。”尹蔚民说。。。。。。。
