改增减税5000亿、企业所得税收入负增长等因素正导致中国财政收入增长趋缓， ， ，， ，，，但预计完成全年预算问题不大， ， ，， ，，，2017年积极财政政策会进一步发挥效力。。。。。。。
财政部数据显示， ， ，， ，，，11月份， ， ，， ，，，全国一般公共预算收入11491亿元， ， ，， ，，，同比增长3.1%， ， ，， ，，，较上年和上月分别下滑8.3个、2.8个百分点；；；；；全国一般公共预算支出18064亿元， ， ，， ，，，同比增长12.1%。。。。。。。
中国银行国际金融研究所认为， ， ，， ，，，财政收入增长趋缓的主要有三大原因：一是去年同期基数较高， ， ，， ，，，2015年11月公共财政收入增长11.4%， ， ，， ，，，特别是地方财政收入增速达13.4%（今年同口径仅增长2.3%）。。。。。。。
二是“营改增”的政策性减收效应依然存在， ， ，， ，，，今年“营改增”的减税规模在5000余亿元左右。。。。。。。
三是国内消费税和企业所得税收入负增长。。。。。。。今年以来， ， ，， ，，，受产销量下滑等因素影响， ， ，， ，，，卷烟和成品油消费税减收较多， ， ，， ，，，已连续6个月负增长。。。。。。。1-11月， ， ，， ，，，全国一般公共预算收入148250亿元， ， ，， ，，，同比增长5.7%， ， ，， ，，，比去年同期下降2.3个百分点， ， ，， ，，，但完成全年预算收入（157200亿元）和增速（3%）目标问题不大。。。。。。。
数据还显示， ， ，， ，，，财政支出增长由负转正， ， ，， ，，，下半年增速整体放缓。。。。。。。11月份， ， ，， ，，，全国一般公共预算支出18064亿元， ， ，， ，，，同比增长12.2%， ， ，， ，，，扭转了上个月的负增长态势。。。。。。。今年以来， ， ，， ，，，为实施更加有力的积极财政政策， ， ，， ，，，上半年财政支出进度明显加快， ， ，， ，，，下半年以来支出增速则有所放缓。。。。。。。整体来看， ， ，， ，，，1-11月累计， ， ，， ，，，全国一般公共预算支出165839亿元， ， ，， ，，，完成全年预算的91.8%， ， ，， ，，，比2015年进度（87.6%）快4.2个百分点。。。。。。。1-11月累计， ， ，， ，，，财政支出收入比1.12， ， ，， ，，，比2015年（1.07）高0.05。。。。。。。截至11月底， ， ，， ，，，财政收支差额累计1.76万亿元， ， ，， ，，，达全年预算赤字的80.7%。。。。。。。预计12月份的支出增速将保持在10%左右。。。。。。。
此外， ， ，， ，，，地方政府债券发行前高后低， ， ，， ，，，地方债管理体制建设加快推进。。。。。。。11月份地方政府债券共计发行3843.6亿元， ， ，， ，，，其中置换债券3561亿元、新增债券282.6亿元。。。。。。。中国银行国际金融研究所认为， ， ，， ，，，这显示在财政收支矛盾较大的背景下， ， ，， ，，，地方政府提前置换存量债务、减轻还本付息压力的意愿较强。。。。。。。近期， ， ，， ，，，《地方政府性债务风险应急处置预案》和《地方政府一般债务/专项债务预算管理办法》等文件先后印发， ， ，， ，，，全方位的地方政府债务管理体制建设正在加快推进。。。。。。。
中国银行国际金融研究所表示， ， ，， ，，，2017年积极财政政策需要进一步发挥效力， ， ，， ，，，从增加有效尊龙凯时和减税降费上着力， ， ，， ，，，赤字率可能在今年的基础上有所上调。。。。。。。新增加的赤字可用于弥补减收以及保障政府应该承担的支出责任， ， ，， ，，，一定程度上缓解财政收支矛盾。。。。。。。地方政府债务置换将继续助力地方政府缓解债务压力、腾挪资金支持基础设施建设。。。。。。。“在财政收支压力不减的背景下， ， ，， ，，，专项金融债、政府尊龙凯时基金以及PPP等准财政手段能否有效发力将成为决定财政稳增长空间的重要因素。。。。。。。”
